豫工信聯(lián)規(guī)〔2019〕207號(hào)河南省工業(yè)和信息化廳河南省財(cái)政廳                                                                                                                                            關(guān)于印發(fā)2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局:為全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署,有效發(fā)揮省級財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省支持轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)若干財(cái)政政策的通知》(豫政辦〔2017〕71號(hào)) 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策的通知》(豫政辦〔2018〕23號(hào))《河南省財(cái)政廳河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(豫財(cái)企〔2018〕16號(hào))和《河南省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄(2018年版)的通知》(豫工信規(guī)〔2018〕94號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳組織開展2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、支持重點(diǎn)圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代生物和生命健康、尼龍新材料、環(huán)保裝備和服務(wù)、新型顯示和智能終端、汽車電子、智能傳感器、智能裝備、新一代人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升終高端供給水平,支持項(xiàng)目主要分為補(bǔ)貼類項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目2大類。(一)補(bǔ)貼類項(xiàng)目———轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)。技術(shù)改造:支持企業(yè)廣泛采用先進(jìn)技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料加快技術(shù)研發(fā)、設(shè)備升級和工藝優(yōu)化,不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)。智能化改造:支持企業(yè)推動(dòng)信息系統(tǒng)綜合集成和生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革,發(fā)展新型制造模式,全面提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。綠色化改造:支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染治理和工業(yè)固體廢棄物綜合利用,采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造、清潔生產(chǎn)改造、基礎(chǔ)工藝改造、燃煤設(shè)施升級、特別(超低)排放限值改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理、無組織排放治理等,促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)強(qiáng)基:支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和在相關(guān)領(lǐng)域支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)提供檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證、中試熟化等公共技術(shù)服務(wù),不斷加大設(shè)備和研發(fā)投入力度,加快提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。(責(zé)任處室:省工信廳規(guī)劃處)———首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)和保費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,支持企業(yè)在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面進(jìn)行創(chuàng)新,推進(jìn)裝備產(chǎn)品在品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等方面取得重大突破,提升企業(yè)自主研發(fā)能力和核心競爭力。(責(zé)任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)——— “機(jī)器換人”示范項(xiàng)目。支持企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵崗位“機(jī)器換人”行動(dòng),在機(jī)械、汽車、電子、食品、化工、冶金、建材、煤炭、物流、消防等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè),開展機(jī)器人(含數(shù)控機(jī)床)示范應(yīng)用,推動(dòng)我省裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)———制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心圍繞所在領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極開展共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化的能力,打造制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。(責(zé)任處室:省工信廳科技處)———豫酒發(fā)展資金項(xiàng)目。支持白酒企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、產(chǎn)品營銷宣傳推廣項(xiàng)目。(責(zé)任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報(bào)通知已另發(fā))(二)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目1.省級獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。智能車間:支持企業(yè)應(yīng)用傳感識(shí)別、人機(jī)智能交互、智能控制等技術(shù)和智能裝備,促進(jìn)車間計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng),以及制造執(zhí)行系統(tǒng)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、企業(yè)資源計(jì)劃等系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)制造過程各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)優(yōu)化。智能工廠:支持企業(yè)在建設(shè)智能車間的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計(jì)劃、產(chǎn)品全生命周期管理、智能平行生產(chǎn)管控等先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、檢測、物流、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的集成優(yōu)化,以及企業(yè)智能管理和決策,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能工廠。綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái):支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢,建設(shè)支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)面向多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場景的海量終端接入、工業(yè)知識(shí)復(fù)用、軟件開發(fā)部署、工業(yè)資源共享等功能,為制造企業(yè)智能轉(zhuǎn)型提供服務(wù)。行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái):圍繞制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè),支持企業(yè)開放企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,建設(shè)支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)面向特定行業(yè)的工藝及能耗管理、流程控制優(yōu)化、智能生產(chǎn)管控、產(chǎn)品遠(yuǎn)程診斷、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、產(chǎn)品全生命周期管理等功能,為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間信息化協(xié)同提供服務(wù)。(責(zé)任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)融合辦,申報(bào)通知見附件5)2.國家級示范(試點(diǎn))、認(rèn)定(認(rèn)證)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目———國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)。(責(zé)任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處)———國家兩化融合相關(guān)試點(diǎn)示范。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級服務(wù)型制造示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等試點(diǎn)示范的企業(yè)。(責(zé)任處室:省工信廳產(chǎn)業(yè)融合辦)———國家級質(zhì)量標(biāo)桿。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級質(zhì)量標(biāo)桿稱號(hào)的企業(yè)。(責(zé)任處室:省工信廳科技處)———國家級綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家級綠色示范工廠稱號(hào)的企業(yè)、獲得國家級綠色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)。(責(zé)任處室:省工信廳節(jié)能與綜合利用處)———國家智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)。支持自2019年1月1日至2019年9月30日,獲得國家智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)。(責(zé)任處室:省工信廳裝備工業(yè)處)———通過國家仿制藥一致性評價(jià)企業(yè)。支持自2018年1月1日至2019年8月31日,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)批準(zhǔn)上市的仿制藥,按與原研藥品質(zhì)量和療效一致的原則,進(jìn)行質(zhì)量一致性評價(jià)并獲得國家正式批件的醫(yī)藥產(chǎn)品。(責(zé)任處室:省工信廳食品工業(yè)辦,申報(bào)通知已另發(fā))支持企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,嚴(yán)禁以任何理由和形式對過剩產(chǎn)能的新增產(chǎn)能項(xiàng)目、附加值低或技術(shù)含量不高的初級產(chǎn)品加工項(xiàng)目給予支持。二、資金安排原則2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)類資金額度4.1億元,資金額度分配至各省轄市、省直管縣(市)。資金安排依據(jù)各省轄市、省直管縣(市)2019年入庫省級重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資、2019年先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)資金分配資金完成情況、2018年度轉(zhuǎn)型升級考核情況、企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)戶數(shù)4項(xiàng)指標(biāo),按照因素法加權(quán)計(jì)算,適當(dāng)向2018年國家穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯地區(qū)、國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、省直管縣(市)內(nèi)的貧困縣等地區(qū)傾斜。各省轄市、省直管縣(市)必須在資金安排額度內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目和資金(見附件1)。資金分配實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已獲得國家、省級財(cái)政資金支持的,不得重復(fù)申報(bào)。同一企業(yè)原則上只允許申報(bào)1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目(不申請資金支持的除外)。三、支持方式河南省2020年先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)項(xiàng)目采取后補(bǔ)助方式,補(bǔ)助額度為不高于項(xiàng)目已完成生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設(shè)備購置,軟件采購、研發(fā)、技術(shù)實(shí)際投資的30%,最高不超過1000萬元。完成投資計(jì)算區(qū)間為2018年7月1日至2019年6月30日。四、申報(bào)主體申報(bào)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)項(xiàng)目企業(yè)必須具備以下條件:(一)在河南境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,法人治理結(jié)構(gòu)完善,財(cái)務(wù)管理制度健全,財(cái)務(wù)狀況及會(huì)計(jì)信用、納稅信用、銀行信用良好;(二)必須按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息,項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表填寫規(guī)范完整;(三)生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好;(四)在計(jì)算區(qū)間內(nèi),申報(bào)項(xiàng)目購置、研發(fā)投入等實(shí)際完成投資不低于500萬元(技術(shù)先進(jìn)性突出的項(xiàng)目不低于300萬元);(五)截至申報(bào)日,企業(yè)未被“信用中國”列入“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”,未被“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”。五、申報(bào)材料申報(bào)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)專項(xiàng)項(xiàng)目企業(yè)自行編制《2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目資金申請報(bào)告》(以下簡稱項(xiàng)目資金申請報(bào)告)。項(xiàng)目資金申請報(bào)告為N 冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩頁隔開并按順序裝訂成冊。項(xiàng)目資金申請報(bào)告文字描述要簡潔明了,復(fù)印件要清晰可見。主要內(nèi)容如下:(一)封面內(nèi)容(二)第一部分 企業(yè)基本情況1.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目(轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān))申請表;2.企業(yè)情況簡介;3.法人營業(yè)執(zhí)照,法定代表人身份證復(fù)印件;4. 企業(yè)申報(bào)日在“信用中國” 網(wǎng)站中查詢(http://www.creditchina.gov.cn/)的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”以及“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站中查詢(http://www.gsxt.gov.cn/index.html)的“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”的查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋公章;5.企業(yè)對所提供資料真實(shí)性并承擔(dān)法律責(zé)任的聲明(附件1)。(三)第二部分 項(xiàng)目建設(shè)情況1.項(xiàng)目申請說明或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(參考提綱見附件1);2.縣級以上項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件及有關(guān)證明,環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)或環(huán)保合格證明材料等(項(xiàng)目備案與環(huán)評名稱須一致);3. 項(xiàng)目其他證明材料(包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報(bào)告、專利證書、軟件著作權(quán)或其他技術(shù)證明材料等)。(四)第三部分 企業(yè)財(cái)務(wù)及項(xiàng)目投入情況1.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2018年度審計(jì)報(bào)告(省內(nèi)須帶驗(yàn)證碼);2.2019年1—6月份的會(huì)計(jì)報(bào)表;3.項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表(見附件6);4.項(xiàng)目資金證明材料(主要包括在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)項(xiàng)目購置設(shè)備、軟件采購、研發(fā)、技術(shù)等的合同、付款憑證等,項(xiàng)目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯總表等,做到賬賬相符、賬實(shí)相符);5.在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)實(shí)際完成投資發(fā)票列出清單(附件1),清單中對應(yīng)的每張發(fā)票復(fù)印件必須清晰可見、信息便于查驗(yàn)。企業(yè)提供的發(fā)票清單必須經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn),否則不予受理。六、有關(guān)要求(一)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財(cái)政部門按照管理辦法對轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)(技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強(qiáng)基)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評審、公示、項(xiàng)目確定等,同時(shí)聯(lián)合行文將本地確定的支持項(xiàng)目和資金的申請文件及匯總表(附件1,含光盤)上報(bào)省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處、省財(cái)政廳企業(yè)處(各一式2份)。對去年已列入2020年擬支持的項(xiàng)目不再重新評審,直接隨本次上報(bào)的2020年擬支持項(xiàng)目上報(bào)。報(bào)送截止時(shí)間為2019年9月30日。其他補(bǔ)助類和獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目分別依照各責(zé)任處室申報(bào)通知要求組織實(shí)施,相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送對應(yīng)責(zé)任處室。國家級示范(試點(diǎn))、認(rèn)定(認(rèn)證)獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目報(bào)送截止時(shí)間為2019年9月30日,各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)聯(lián)合同級財(cái)政部門按照管理辦法和申報(bào)指南要求組織企業(yè)對國家級獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)和審核,同時(shí)將項(xiàng)目申請表(附件7)、項(xiàng)目匯總表(附件7)及電子版報(bào)送對應(yīng)責(zé)任處室、省財(cái)政廳企業(yè)處(各一式2份)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、省財(cái)政直管縣(市)項(xiàng)目直接向所在省轄市申報(bào),省財(cái)政直管縣(市)擬支持項(xiàng)目應(yīng)在上報(bào)文件和匯總表中列明。省屬企業(yè)按照屬地化管理原則,向所屬地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。(二)各省轄市、省直管縣(市)工業(yè)和信息化主管部門與財(cái)政部門要對上加強(qiáng)溝通銜接,對內(nèi)統(tǒng)籌相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)加強(qiáng)協(xié)同配合,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)做好前期項(xiàng)目調(diào)研、篩選工作,共同組織好項(xiàng)目申報(bào)、評審等工作。并按檔案管理的要求,將項(xiàng)目資料整理存檔備查。(三)各級工業(yè)和信息化主管部門要分別建立項(xiàng)目庫,加強(qiáng)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,采取日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查、績效評價(jià)相結(jié)合的方式加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理。各地工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對資金項(xiàng)目的跟蹤管理和績效評價(jià),及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,切實(shí)提高資金使用效率。附件:1.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)項(xiàng)目資金規(guī)模安排表2.關(guān)于做好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)和保費(fèi)補(bǔ)貼資金有關(guān)工作的通知3.關(guān)于做好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目補(bǔ)貼資金有關(guān)工作的通知4.制造業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目申報(bào)通知5.關(guān)于開展2019年河南省智能車間智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申報(bào)工作的通知6.項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表7.2020年河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目(國家級示范(試點(diǎn))、認(rèn)定(認(rèn)證)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表