為深入貫徹國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》精神，全面落實省委、省政府決策部署，錨定“兩個確?！蹦繕耍铡笆髴?zhàn)略”實施，進一步提升我省中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展，制定如下政策措施。

一、加快梯度培育

（一）完善梯度培育體系。按照國家《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，進一步完善我省創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。到2025年，力爭每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家、認定省級“專精特新”中小企業(yè)1000家、新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

（二）建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫。支持各地制定培育計劃和扶持措施，推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，對標全省梯度培育體系目標，高位嫁接傳統產業(yè)、搶灘占先新興產業(yè)、謀篇布局未來產業(yè)，聚焦特色產業(yè)和細分領域，按經濟總量、企業(yè)數量、現有省級以上“專精特新”企業(yè)數量等綜合指標，按比例建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，對具有“專精特新”發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)早發(fā)現、早培育。（責任單位：各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會，省工業(yè)和信息化廳）

二、加強財稅支持

（一）落實減稅降費政策。開展“專精特新”中小企業(yè)稅收服務“春雨潤苗”專項行動，開通稅費服務直通車，提供“點對點”精細服務，建立“一戶一檔”，實施“一戶一策”，進行滴灌式輔導培訓，推送減稅降費紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應享盡享。（責任單位：省稅務局、財政廳）

（二）支持企業(yè)承擔和實施重大創(chuàng)新項目。支持“專精特新”中小企業(yè)積極參與國家和省級產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，支持“專精特新”中小企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務和省重大科技專項、重點研發(fā)專項。對“專精特新”中小企業(yè)、高校、科研院所等聯合實施、取得標志性成果的項目，達到一定體量的可納入省重大科技專項管理,并按照研發(fā)投入給予一定比例支持；對聯合承擔并獲得國家重大項目立項的，按照國家撥付經費比例給予最高500萬元獎勵。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（三）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持“專精特新”中小企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，對經工業(yè)和信息化部認定、處于有效期內的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在年度投資計算區(qū)間內用于提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平購置設備、軟件，按照實際投資給予不超過30%的補貼，最高不超過500萬元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

三、強化金融服務

（一）拓寬融資渠道。建立“專精特新”中小企業(yè)信息共享機制，將“專精特新”中小企業(yè)納入省金融服務共享平臺、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（河南站）、省中小企業(yè)融資云平臺支持范圍，常態(tài)化組織銀企對接活動。統籌用好省級融資擔保代償補償資金池，開發(fā)“專精特新貸”等“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產品，形成銀行直貸、銀擔合作和投貸聯動等多層次、特色化的金融服務模式。建立“政銀擔”聯動機制，引導全省政府性融資擔保機構為“專精特新”中小企業(yè)提供融資擔保服務，逐步將平均擔保費率降至1%以下。鼓勵各地政府加強與保險機構合作，推行“政銀?！蹦Ｊ?，建立政府、銀行、保險機構三方風險共擔機制和超賠補貼機制，為“專精特新”中小企業(yè)提供融資支持。發(fā)揮出口信用保險的融資便利功能，持續(xù)推廣“信保+擔?！比谫Y模式，為“專精特新”中小出口企業(yè)提供融資增信。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省財政廳、發(fā)展改革委、大數據局、工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

（二）發(fā)揮基金作用。充分發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展基金作用，改進創(chuàng)新基金投資管理和考核評價辦法，重點用于支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵支持各地多渠道籌措資金參與設立中小企業(yè)發(fā)展子基金，為“專精特新”中小企業(yè)拓展股權融資渠道。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

（三）促進企業(yè)上市。在中原股權交易中心開設“專精特新”專板，建立“專精特新”中小企業(yè)上市“綠色”通道，加快企業(yè)股改、上市。對申請在滬深交易所、北交所上市的省內“專精特新”企業(yè)，按照輔導備案登記、中國證監(jiān)會（證券交易所）受理申報材料兩個節(jié)點，分別給予不超過50萬元、150萬元補助。申請境外上市融資的省內企業(yè)，在中國證監(jiān)會批復同意后，給予不超過200萬元補助。對在中原股權交易中心掛牌并實現融資的省內企業(yè)，省財政給予不超過融資額0.1%的補助，每戶企業(yè)最高補助不超過50萬元。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局、省財政廳、工業(yè)和信息化廳）

四、提升創(chuàng)新能力

（一）加強產學研合作。組織開展產學研合作和項目對接活動，為“專精特新”中小企業(yè)開發(fā)、生產協作配套產品提供服務。引導和支持“專精特新”中小企業(yè)自建或與院校、科研院所共建企業(yè)研發(fā)機構，深化產學研合作，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展的動力。發(fā)揮產業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、標準創(chuàng)新平臺作用。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳）

（二）促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。定期發(fā)布“專精特新”中小企業(yè)供需目錄，召開大中小企業(yè)融通發(fā)展對接會。省屬國有企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，進一步加強與產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同，特別是與“專精特新”中小企業(yè)共同打造創(chuàng)新協同、資源要素共享、供應鏈互通的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。搭建我省中小企業(yè)與中央駐豫企業(yè)合作平臺，促進中小企業(yè)融入其供應鏈、產業(yè)鏈。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）

（三）推進提升數字化發(fā)展水平。持續(xù)開展企業(yè)上云上平臺提升行動，聚焦“訂單、成本、質量、交期”等核心業(yè)務痛點，推動“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務等關鍵環(huán)節(jié)廣泛上云。加快構建數據協同共享的產業(yè)數字化發(fā)展生態(tài)，提高“專精特新”中小企業(yè)獲取數據、應用數據的能力，加快推動數字化轉型。推動“專精特新”中小企業(yè)智能化改造，推廣應用場景，培育智能制造新模式。推動數字化產品應用，加強工業(yè)互聯網賦能，提升智能制造水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（四）加強知識產權服務。支持知識產權服務機構為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程服務。組建中小企業(yè)知識產權服務專家團，提供公益性知識產權咨詢和信息服務，促進知識產權轉化應用、保護維權工作。（責任單位：省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳）

五、推進育才引才

（一）提升企業(yè)管理水平。開展省“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展專題培訓，圍繞國情教育、宏觀經濟形勢、產業(yè)發(fā)展趨勢和制造業(yè)高質量發(fā)展等內容，對“專精特新”中小企業(yè)經營管理人員進行培訓，每年不少于1000人次，提升企業(yè)現代化管理水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（二）支持企業(yè)技能人才培養(yǎng)。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，全面提升職工職業(yè)技能水平，指導企業(yè)自主開展技能崗位人員定級晉級評價，按規(guī)定給予備案機構評價補貼，逐步實現全員持證。持續(xù)實施技師培訓項目，加快“專精特新”等重點領域急需緊缺技師、高級技師培養(yǎng)，在符合條件的中小企業(yè)推行企業(yè)新型學徒制。支持企業(yè)職工參加各類職業(yè)技能競賽，促進優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。（責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳）

（三）加大招才引智力度。實施“中原英才”計劃等人才引育工程，精準引育一批高層次領軍型人才和團隊，為擁有關鍵核心技術和成果的人才提供個性化政策支持的“綠色”通道，搭建“專精特新”中小企業(yè)高層次人才供給渠道。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳）

六、打造服務鏈條

（一）建立服務機制。重點打造一批專業(yè)性、服務能力強的公共服務平臺，構建資源整合、空間聚合、服務融合、政策適合的中小企業(yè)服務生態(tài)，對“專精特新”中小企業(yè)開展“點對點”“一站式”服務，實現“萬人助萬企”活動對“專精特新”中小企業(yè)全覆蓋。鼓勵省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務包，提供個性化服務產品，將對“專精特新”中小企業(yè)服務作為年度綜合考評的重點內容。對省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺分檔次獎勵，其中，一等獎獎勵50萬元，二等獎獎勵30萬元，三等獎獎勵10萬元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（二）建立服務團隊。以“專精特新”中小企業(yè)需求為導向，組織各領域、各行業(yè)專家學者和志愿者服務站提供政策、法律、金融、管理、技術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的咨詢和個性化解決方案。組織節(jié)能診斷機構對“專精特新”中小企業(yè)開展公益性節(jié)能診斷服務，支持計量技術機構為“專精特新”中小企業(yè)提供計量技術服務。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、民政廳、市場監(jiān)管局）

（三）開展服務活動。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極搭建成果展示、產融合作平臺。組織各類媒體開展“專精特新”中小企業(yè)系列宣傳，選樹發(fā)展典型。依托省中小企業(yè)公共服務平臺，開設“專精特新”中小企業(yè)專欄，對企業(yè)進行全面推介和宣傳，提升企業(yè)的社會影響力和知名度。鼓勵各地以優(yōu)先采購、增加預留份額等方式，加強對“專精特新”中小企業(yè)產品的首購首用和推廣應用支持。組織我省“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等省內外展會，幫助企業(yè)開拓國內外市場。重點組織“專精特新”中小企業(yè)參加區(qū)域性展銷洽談活動，推進企業(yè)間交流與合作。組織企業(yè)“走出去”與境內外企業(yè)開展產能合作和技術合作，瞄準海外行業(yè)龍頭和有技術專長的科技型中小企業(yè)、研發(fā)機構，謀劃和對接一批產業(yè)項目，力爭在引進核心技術、關鍵設備、營銷渠道和人才團隊方面實現新突破。（責任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務廳、省政府國資委，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

七、健全保障機制

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。構建新型“親清”政商關系，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，依法打擊侵犯企業(yè)合法權益的行為，為“專精特新”中小企業(yè)營造更加公平公正和透明的發(fā)展環(huán)境。依托全省“萬人助萬企”一體化信息平臺、省民營企業(yè)訴求響應智慧平臺，建立企業(yè)訴求實時響應和問題閉環(huán)解決機制。（責任單位：省法院、檢察院、公安廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、工商聯，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

（二）強化統籌協調。充分發(fā)揮省促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的作用，統籌推進“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展工作，協調解決重大問題。鼓勵各地結合實際，推出支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的務實舉措，提升“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。（責任單位：省直有關部門，各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會）

文章來源：河南省人民政府